国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》有关情况，并答记者问。 人力资源社会保障部副部长李忠介绍，个人养老金制度和基本养老保险不同，基本养老保险由国家强制实施，个人养老金由个人自愿参加。与企业年金、职业年金由用人单位及其职工建立、共同缴费不同，个人养老金只由个人缴费。总体上看，个人养老金制度属于政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。可以说，个人养老金制度有三个特点： 一是政府政策支持。通过给予税收优惠支持，鼓励参保人积极参加。参加人通过个人养老金信息管理服务平台建立本人唯一的个人养老金账户，记录所有相关信息，作为参加个人养老金制度、享受税收优惠政策的基础。 二是个人自愿。就是先有基本再有补充，要先参加基本养老保险，具备了这个条件，都可以自愿参加个人养老金。参加人的个人缴费全部归集到个人资金账户，完全积累。长期缴费则持续增加个人账户基金积累。参加人达到领取基本养老金年龄等条件后，可以自己决定是按月还是分次或者一次性领取个人养老金，转入本人社会保障卡银行账户自由支配使用。 三是市场化运营。个人养老金缴费可以用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品。也就是说买什么、什么时候买，都由参加人自主选择、自主决定。充分发挥市场作用，营造公开公平公正的市场环境。

基础养老金的待遇水平，会不会低于个人账户养老金的待遇呢？首先我们要搞清楚什么是基础养老金，什么又是个人账户养老金。那么我们要将，基本概念搞清楚以后，才能够去准确的，来给大家说明这样的一个问题。首先无论你是参加城乡居民养老保险，还是参加城镇职工养老保险。那么我们养老金的组成部分，都是由个人养老金和基础养老金这两个部分组成。甚至还有一部分，参加职工养老保险的群体，还会有一部分过渡性养老金，但是这是少数群体，我们大部分人是没有过渡性养老金的，所以在这里就不概述了。

那么既然我们的养老金，是由基础养老金和个人养老金两个部分组成。那么究竟这两个部分，哪一部分对于我们个人来说更加重要呢？我们就通过城乡居民养老金和城镇职工养老金，两个不同的方面来分别说明。那么我们先通过职工养老金来说明这个问题，其实职工养老金普遍来讲，比起我们的居民养老金是要偏高的。这和参加城镇职工养老保险的缴费水平，是有直接的关系，因为如果说你参加职工养老保险，那么每年的缴费水平都会比较高，所以将来享受到的养老金待遇，同时也是比较高的。