工程造价一般是指包括工程建设、城市建设、村镇建设在内的建设项目.从立项决策到竣工验收交付使用所需的全部投人费用。或者说，是指建设项目在建筑安装过程中施工企业发生的生产和经营管理的费用总和，也就是建造价格。

工程造价有两种理解，广义上的理解应是工程项目从立项决策到竣工验收交付使用所需的全部投入费用，也就是建设投资。狭义上的理解是指在建筑安装过程中施工企业发生的生产和经营管理的费用总和。前一种理解是对投资者即建设单位而言，后一种理解是对工程项目的建造者，即施工单位而言。实际上.我们平时所说的工程造价是指后一种理解，比如我们说某一栋大楼预算造价多少，是说建造这栋大楼要花多少钱。

一、我国现行工程造价的组成内容

在我国，建设项目从筹建到竣工验收、交付使用整个过程的投人费用既称为工程造价.也称为基本建设费用，它所包括的内容.如图2.1所示。

二、国外工程造价的组成内容

国外工程造价的组成内容与我国的工程造价组成内容有很大的不同，如世界银行的工程造价的组成内容为:

(1)项目建设直接成本

其费用包括:土地征购费、特殊的场外设施费用、场地费用、工艺设备费、设备安装费、管道系统费用、电气设备费、电气安装费、仪器仪表费、机械的绝缘和油漆费、工艺建筑费、服务性建筑费用、工厂普通公共设施费、车辆费、其他当地费用等。

(2)项目建设间接成本

其费用包括:项目管理费、开工试车费、业主的行政性费用、生产前费用、运输和保险地方税等。

(3)应急费

包括:未明确项目的准备金、不可预见准备金。

(4)建设成本上升费

三、工程造价构成原理

建设工程项目作为一种商品，其造价也应当同其他商品一样，应包括各种活劳动和物化劳动的消耗费用，以及这些费用消耗所创造的社会价值。但是，建筑工程造价又有其特殊性。

1)建筑工程造价应分为三部分:物质消耗支出(价值转移的货币表现)、劳动报酬(即劳动者为自己的劳动所创造价值的货币表现)、盈利(劳动者为社会的劳动所创造价值的货币表现)。

2)和一般的工业产品价格的构成不同，工程造价的构成还具有某些特殊性，其主要表现是:

①建筑工程在其竣工后，一般不在空间上发生物理运动，可直接移交用户立即进入生产和生活消费，因而价格中不包括一般商品具有的生产性流通费用。如商品包装费、运输费、保管费。

②建设工程固定在一个地方，和土地连成一片，因而价格中一般应包括土地价格或使用费;另一方面，由于施工人员和施工季节要围绕建设工程流动，因而有的工程价格中还包括施

企业远离基地的调迁费用或成建制转移所发生的费用。

③建设工程的生产者包括建设单位、勘察设计单位、建筑安装企业，因而工程造价中包含的劳动报酬和盈利均是指包括建设单位在内的总体劳动者的劳动报酬和盈利。