今年的政府工作报告提出，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。

　　留抵退税是什么?这项政策会产生怎么样的影响?财政部8日发布政策解答，为公众详细介绍。

　　据介绍，留抵退税就是把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。增值税实行链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额抵扣进项税额后的余额为应纳税额。其中，销项税额是指按照销售额和适用税率计算的增值税额;进项税额是指购进原材料等所负担的增值税额。当进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。

　　留抵税额是怎么形成的?财政部表示，主要是纳税人进项税额和销项税额在时间上不一致造成的，如集中采购原材料和存货，尚未全部实现销售;投资期间没有收入等。此外，在多档税率并存的情况下，销售适用税率低于进项适用税率，也会形成留抵税额。

　　国际上对于留抵税额一般有两种处理方式：允许纳税人结转下期继续抵扣或申请当期退还。同时，允许退还的国家或地区，也会相应设置较为严格的退税条件，如留抵税额必须达到一定数额;每年或一段时期内只能申请一次退税;只允许特定行业申请退税等。

　　财政部表示，2019年以来，我国逐步建立了增值税增量留抵退税制度。今年，我们完善增值税留抵退税制度，优化征缴退流程，对留抵税额实行大规模退税，把纳税人今后才可继续抵扣的进项税额予以提前返还。通过提前返还尚未抵扣的税款，直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元，增加企业现金流，缓解资金回笼压力，不但有助于提升企业发展信心，激发市场主体活力，还能够促进消费投资，支持实体经济高质量发展，推动产业转型升级和结构优化。

　　留抵退税，当然要退。

　　有人说，税收优惠，不享白不享。大鹏并不完全赞同这个观点，对于税收优惠政策，我倡导“应享尽享，应享快享”，但这是建立在企业符合享受条件或享受要求的基础上的，享受的前提是要合理合法合规。如果不符合条件不符合要求而强行或恶意享受，那就成了滥用税收优惠政策，甚至可能涉及违法犯罪。最近曝光的各地税务机关查处的多起骗取留抵退税案件，就是一些企业误用或滥用该政策导致的结果。这些案件中，有的是企业没有吃透政策的内容，以为凡是优惠皆可享受，所以导致无意犯错;有的则是企业明知不符合条件不符合要求，却仍抱着侥幸心理，故意“以身试法”，结果天网恢恢注定被查……不论是无意还是故意甚或恶意，不论是大企业还是小企业，税收优惠政策都不容滥用，违反税法者，虽小必查。

　　留抵退税，可以不退。

　　很多会计人员反映，这阵子总是接到税务部门人员的电话，催促企业抓紧时间办理增值税留抵退税，甚至区区几万元的留抵税额，也要求企业办理，如果不办的话还要企业出具情况说明。其实，增值税留抵退税是一项税收优惠政策，与其它税收优惠政策一样，企业有选择享受的权利，也有选择不享受的权利。如果企业运营资金充裕并不差钱，如果企业留抵退税金额较小对企业资金没有太大影响，如果企业涉及增值税即征退或先征后返(退)优惠……企业都可以选择不申请留抵退税，让留抵的增值税沿用以前的方式继续抵扣。