有些人不常做生意，但一年总会有那么几次，每次做完生意，对方付钱要发票。这些人只能到税务局代开普通发票。而作为按次纳税的纳税人销售额在500元以下的免税，而超过了500元就要纳税了。他们不能享受按期纳税的小规模纳税人所享受的月销售额未超过10万元（按季申报的小规模纳税人，为季销售额未超过30万元）免税的税收优惠政策。

从今年的3月1日开始，这些从事生产经营的纳税人，可以到税务机关去办理临时税务登记，办理临时税务登记的好处有很多：

国家税务总局公告2019年第48号《关于税收征管若干事项的公告》中第二项就自然人办理临时税务登记做了明确的说明，原文是“从事生产、经营的个人应办而未办营业执照，但发生纳税义务的，可以按规定申请办理临时税务登记。”这一规定，明确了个人从事生产经营的纳税义务及税务办理流程，让我们一起来好好解读一下这个新政策。

第一、自然人在未领取营业执照的前提下，可以开展生产经营活动。比如包工头带队包下了一个小工程，过去如果没有申办建筑施工企业营业执照，包工头就需要挂靠，或者以输出劳务的形式接活，否则就无法完成正常交易，甚至会被认定为违法经营。

第二、自然人开展生产经营活动，产生纳税义务，新增了一种纳税途径。原有增值税纳税义务的规定是自然人单次收入不超过300-500元免征增值税，如果超过免征额就按小规模纳税人的税率合法纳税。而新的规定则增加了自然人可以办理临时税务登记的选项，这样就将有更多纳税选择。

第三、按自然人纳税和个人办理临时税务登记纳税到底有什么区别呢？如果没有区别税务总局就不会多此一举，还要单独出一个办理临时税务登记的规定。个人办理临时税务登记，将会被视同为小规模纳税人企业，那么相比按照自然人纳税有什么好处呢？

我们逐一说明如下：

1、自然人办理了临时税务登记，既可以开普票，也可以开专票。这样解决了其上游企业的增值税税负问题，上游企业不必再为包活给个人而无法获得增值税发票而烦恼。现实中，确实有许多企业为了降低成本而将一些任务外包给个人的情形。

2、自然人办理了临时税务登记，可以享受月不超过10万免增值税的政策。因此，自然人也享受到了小微企业的增值税减免政策。

3、个人办理临时税务登记，因法律主体不是公司制企业，类似于临时个体工商户性质，因此不需要缴纳企业所得税。

4、自然人办理了临时税务登记，就获得了临时纳税识别号，需要视同小规模企业做临时纳税申报。

5、自然人办理了临时税务登记，开据增值税发票的同时，税务局可以根据业务属性核定征收个人所得税，达到一票到手，税务全部结清的效果。