土地是许多企业生产经营中必不可少的一种资源。许多政府为了吸引企业到当地投资建厂，发布了各项优惠政策，其中就包括对土地出让金的优惠政策，例如土地出让金返还协议，这种协议是否有效呢？沈律师今天来给朋友们分析一下最高人民法院对这一问题的态度。

某市政府与某公司在土地招拍挂之前就约定好了土地出让的价格：如果公开招拍挂的价格高于双方之间的约定价格，那么就由市政府将差价返还给该公司，之后因为是政府未能将差价返还给该公司，该公司向人民法院提起诉讼，要求市政府继续履行该协议。

人民法院认为土地出让金返还协议违反了法律的强制性规定，而且损害了国家利益，当事人在私下的约定伤害了招拍挂的公信力，让招拍挂流于形式，也违反了民法典中关于经营性用地如有两个以上意向，用地者应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让的规定，拍卖法也规定了竞买人与拍卖人之间恶意串通的话，拍卖是无效的。

在本案中政府作为拍卖人，企业作为竞买人，双方在拍卖之前就已经达成了协议，导致第三人不可能取得涉案土地的使用权，已经损害了第三人的利益，返还土地出让金也会导致国家的财物流失。最终人民法院法院判决确认该协议无效。

以上就是关于土地出让金返还协议是否有效这一问题的简单分析了，如果您遇到了相关问题，可以拿起法律武器维护自己的合法权益！